6月12日，財(cái)政部、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步細(xì)化新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施安排。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次《通知》的出臺(tái)，既延續(xù)了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同方向，又針對中小保險(xiǎn)公司實(shí)施難點(diǎn)提供了細(xì)化的解決方案，是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

首批實(shí)施平穩(wěn) 中小機(jī)構(gòu)盼簡化支持

新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則的推出與執(zhí)行，被視為中國保險(xiǎn)行業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系的“大革新”，是中國保險(xiǎn)公司全球會(huì)計(jì)趨同路徑的重要一步。

2020年12月，財(cái)政部修訂印發(fā)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)定自2023年1月1日起在境內(nèi)外同時(shí)上市以及在境外上市并采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)執(zhí)行，其他執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)自2026年1月1日起執(zhí)行。

“從跟蹤分析上市公司年報(bào)以及專項(xiàng)調(diào)研等了解的情況來看，首批執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的10家大型上市保險(xiǎn)公司新舊準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換總體平穩(wěn)，新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對其凈資產(chǎn)和凈利潤的影響符合預(yù)期，市場反應(yīng)總體較好。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分中小保險(xiǎn)公司因歷史數(shù)據(jù)積累有限、人才配備不足和信息系統(tǒng)改造成本較高等原因，希望出臺(tái)一些簡化措施以降低準(zhǔn)則實(shí)施的難度和成本。還有個(gè)別保險(xiǎn)公司因處于風(fēng)險(xiǎn)處置階段或恢復(fù)期等，執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確有困難，希望能夠暫緩執(zhí)行。

為此，財(cái)政部聯(lián)合金融監(jiān)管總局研究印發(fā)《通知》，進(jìn)一步細(xì)化新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施安排和指導(dǎo)，為非上市企業(yè)提供了簡化處理的選擇，并對新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的組織實(shí)施提出要求。

分類施策預(yù)留緩沖空間

針對不同企業(yè)類型，《通知》進(jìn)一步劃定實(shí)施時(shí)間表。

《通知》指出，在境內(nèi)外同時(shí)上市和僅在境外上市并采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則或企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)表的企業(yè)，以及在本通知施行前已提前執(zhí)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自2026年1月1日起執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

對于確有困難需暫緩執(zhí)行的保險(xiǎn)公司，《通知》明確，應(yīng)當(dāng)在2025年6月30日前向財(cái)政部會(huì)計(jì)司和金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)監(jiān)管司局提交書面材料說明原因，并在暫緩執(zhí)行期間的財(cái)務(wù)報(bào)表附注中披露暫緩執(zhí)行的情況和原因。

值得注意的是，《通知》對非上市企業(yè)量身定制了一系列“簡化處理選項(xiàng)”：非上市企業(yè)在首次執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，可以就采用一項(xiàng)或多項(xiàng)本通知規(guī)定的簡化處理作出會(huì)計(jì)政策選擇。非上市企業(yè)自2025年1月1日起執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的，可以自2025年1月1日起選擇采用本通知規(guī)定的簡化處理。

《通知》主要明確非上市企業(yè)在保險(xiǎn)合同分組和確認(rèn)、計(jì)量、列報(bào)以及銜接規(guī)定等方面可選擇采用的簡化處理規(guī)定，并對選擇采用及變更簡化處理的相關(guān)要求作出了具體規(guī)定。

在保險(xiǎn)合同分組和確認(rèn)方面，對保險(xiǎn)合同盈虧情況的評(píng)估、保險(xiǎn)獲取現(xiàn)金流量資產(chǎn)的確認(rèn)、分出成比例責(zé)任的再保險(xiǎn)合同組確認(rèn)時(shí)點(diǎn)的判斷、在初始確認(rèn)后的同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)因發(fā)生猶豫期退保而需終止確認(rèn)的保險(xiǎn)合同的會(huì)計(jì)處理予以簡化。

在保險(xiǎn)合同計(jì)量方面，對保單質(zhì)押貸款、累積生息、已到期應(yīng)收或應(yīng)付保單持有人款項(xiàng)、非金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整、選擇權(quán)和保證利益的計(jì)量，再保險(xiǎn)合同履約現(xiàn)金流量和合同服務(wù)邊際的計(jì)量，保費(fèi)分配法的適用條件及保費(fèi)分配法下保險(xiǎn)合同外幣現(xiàn)金流量的計(jì)量，分出再保險(xiǎn)合同虧損攤回部分的確認(rèn)和期間財(cái)務(wù)報(bào)表作出會(huì)計(jì)估計(jì)的調(diào)整等作出簡化規(guī)定。

在保險(xiǎn)合同列報(bào)方面，對當(dāng)期分保攤回未到期責(zé)任資產(chǎn)和分保攤回已發(fā)生賠款資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表、分出再保險(xiǎn)合同的履約現(xiàn)金流量和合同服務(wù)邊際余額調(diào)節(jié)表、以公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入其他綜合收益的相關(guān)金融資產(chǎn)計(jì)入其他綜合收益的累計(jì)金額調(diào)節(jié)情況、保單持有人可隨時(shí)要求償還的金額等作出簡化披露規(guī)定。

在銜接規(guī)定方面，對首次執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)比較信息的列報(bào)、修正追溯調(diào)整法下簡化銜接處理方法的應(yīng)用以及過渡日的確定等作出簡化規(guī)定。

非上市企業(yè)在條件成熟時(shí)將不再采用簡化處理

“針對中小保險(xiǎn)公司的實(shí)際困難作出的細(xì)化實(shí)施安排和簡化處理規(guī)定，既為相關(guān)企業(yè)如期執(zhí)行新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供了便利和支持、降低了實(shí)施的成本和復(fù)雜性，也為少數(shù)面臨特殊困難的企業(yè)提供了更充足的準(zhǔn)備時(shí)間，有利于有序推動(dòng)新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施。”財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于《通知》中的簡化處理規(guī)定是在不對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策造成重大影響的原則下提供的會(huì)計(jì)政策選擇，且僅適用于非上市企業(yè)，主要是非上市保險(xiǎn)公司，其資產(chǎn)規(guī)模和保費(fèi)收入的行業(yè)占比有限，非上市企業(yè)在條件成熟時(shí)將不再采用簡化處理。因此，《通知》的發(fā)布實(shí)施不會(huì)引發(fā)境內(nèi)外同時(shí)上市企業(yè)的境內(nèi)外財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)則差異，也不會(huì)對保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量造成重大影響。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新保險(xiǎn)合同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，是中國保險(xiǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的必然要求?！锻ㄖ吠ㄟ^提供簡化處理選擇，為非上市企業(yè)提供了過渡支持。隨著細(xì)化措施的落地，行業(yè)將加速向“高質(zhì)量、精細(xì)化”發(fā)展轉(zhuǎn)型。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身情況制定轉(zhuǎn)換方案，確保合規(guī)的同時(shí)提升管理效能，助力保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。